Cedla ve 2 riesgos para el dinero a cargo de Gestora
23/02/2016 - 06:18:35
LOS TIEMPOS.- Respecto a las inversiones que puede realizar la Gestora P�blica de la Seguridad Social a Largo Plazo (GPSS) con recursos de los fondos que administrar�, la Ley 065 de Pensiones establece que puede invertir en valores emitidos por el Tesoro General de la Naci�n (TGN) y el Banco Central de Bolivia (BCB), as� como en valores emitidos por peque�as y medianas empresas (PyME) a las que exime de contar con calificaci�n de riesgo.
El investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), Carlos Arze, advierte que los recursos corren el riesgo de ser usados por el Gobierno para inversiones o gasto p�blico ante problemas de recaudaci�n fiscal, a causa de las bajas cotizaciones internacionales del petr�leo, y tambi�n si se invierten en valores emitidos por empresas sin calificaci�n de riesgo como las PyME.
Respecto a las inversiones que puede realizar la GPSS con recursos de los fondos que administrar�, la Ley 065 dispuso que deben ser �exclusivamente en valores o instrumentos financieros de oferta p�blica� y en proporci�n de 10 por ciento de cada fondo en valores de un solo emisor o grupo de emisores vinculados; hasta 60 por ciento del monto de una misma emisi�n por fondo; hasta 5 por ciento en valores emitidos por PyME; y hasta 20 por ciento del capital social de una Sociedad An�nima (SA).
Arze se�ala que, como ya sucedi� en el periodo denominado neoliberal, el Gobierno �se vea tentado a utilizar el ahorro de los trabajadores mediante su �privilegio� legal de absorber sin l�mites los recursos de los fondos mediante t�tulos valores emitidos por el BCB y el TGN, para realizar inversiones o gastos�.
Afirma que no se trata de una conjetura considerando las alusiones del Vicepresidente del Estado y de otros funcionarios acerca del ahorro con que �cuenta Bolivia� para el tiempo de �vacas flacas�. As�, �el riesgo podr�a venir por la ineficiencia en el uso de los recursos y eventuales dificultades fiscales para honrar la deuda (...) oportuna y adecuadamente�.
Como la norma permite invertir en entidades y empresas p�blicas (a pesar de que no se aprob� el reglamento), Arze destaca que del total de empresas estatales, 98,4 por ciento de las utilidades en 2014 provino �nicamente de tres empresas: Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos (YPFB), la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) y la Corporaci�n Minera de Bolivia (Comibol), �lo que muestra que muchas de las empresas creadas por el Gobierno no son rentables (...) y que los ingresos (...) provienen principalmente de una empresa extractiva como YPFB, sometida a los vaivenes del mercado internacional de materias primas�.
Sobre el riesgo de invertir en PyME, Arze dice que deriva fundamentalmente de la elevada vulnerabilidad que les imprime la precariedad econ�mica y tecnol�gica en la que operan y que se agrava en contextos de ca�da de la actividad de los sectores productivos y de los ingresos de los trabajadores asalariados, que constituyen su principal demanda.
Inicio de actividad
La GPSS deber�a iniciar sus actividades en julio de 2016, 18 meses despu�s de la emisi�n del decreto 2248 de constituci�n y aprobaci�n de sus estatutos.
Pero reci�n a fines de agosto de 2015 se lanz� la convocatoria para el cargo de gerente general y result� seleccionado Rodrigo Arce, quien fue posesionado el 12 de febrero y tiene 30 d�as para presentar su cronograma de actividades para la transici�n, que debe efectivizarse 45 d�as despu�s de la posesi�n del gerente.
El proceso de traspaso no debe durar m�s de 16 meses.
