Tres regiones coinciden en su plan para el pacto fiscal
28/08/2016 - 10:03:07
EL DEBER.- Son tres regiones lideradas por la oposici�n y son las �nicas que proponen un nuevo modelo de redistribuci�n de recursos en el pa�s. Santa Cruz es el prototipo y a esa idea se sum� Tarija, aunque con algunas diferencias. La Paz habla de coparticipaci�n tributaria como fuente de redistribuci�n.
Los municipios tejen proyectos, pero quieren m�s recursos y las dem�s gobernaciones, comandadas por el oficialismo, se sumar�n a la posici�n que asuma el Ejecutivo.
Pero por ahora, en el Gobierno prefieren congelar el debate econ�mico porque tienen previsto desarrollarlo en 2017, ya que ese punto se encuentra en la quinta etapa de la construcci�n del pacto fiscal.
El ministro de Autonom�as, Hugo Siles, pidi� a las regiones opositoras no confundir el debate del pacto fiscal con una mera redistribuci�n de recursos econ�micos. Esta negociaci�n va m�s all�, ya que se debe plantear, seg�n �l, f�rmulas de mayor eficacia en la inversi�n del presupuesto. Y ese es el punto: �El problema no es m�s recursos, el problema es c�mo gastamos los recursos que tenemos�, puntualiz� la autoridad a EL DEBER.
Una sola propuesta
De entrada existe una sola propuesta t�cnica de pacto fiscal. Este proyecto fue elaborado hace cuatro a�os por la Gobernaci�n de Santa Cruz y aborda la redistribuci�n de recursos, algo que por el momento el Gobierno lo desestim�.
�En la quinta etapa vamos a analizar el componente tributario, los ingresos. �Por qu� saltarse cuatro etapas? No estamos de acuerdo con que primero se hable de redistribuci�n de recursos, cuando no hemos zanjado dos aspectos: qu� hacemos con los recursos que sobran de las entidades territoriales aut�nomas y para qu� queremos un pacto fiscal", detall� el ministro.
Para aterrizar en esa quinta etapa hay que pasar por cuatro puntos de debate. Primero, se debe aprobar el reglamento de debate; segundo, difundir la tem�tica y como tercer punto se avalar� la agenda. Quedar� para 2017 el debate sobre inversi�n y el an�lisis de fuentes, reiter� el ministro Siles.
En la oposici�n esta idea la califican como una estrategia dilatoria. El secretario general de la Gobernaci�n de Santa Cruz, Roly Aguilera, expres� que �se esperaron mil d�as� para debatir el pacto fiscal y ahora existe un plan para no hablar de recursos. �Sin dinero es imposible ejecutar la autonom�a, por eso ya basta de actitudes dilatorias�, recrimin�.
Aun as�, se�al� que el gobernador cruce�o, Rub�n Costas, asistir� a la sesi�n del Consejo Nacional de Autonom�as que convoc� el presidente Evo Morales, para el 31 de agosto, en Palacio Quemado.
La Gobernaci�n de Santa Cruz redact� una propuesta de pacto fiscal que exhibe la f�rmula de distribuci�n de los recursos de coparticipaci�n tributaria de un 50% para el Gobierno y el otro 50% para las entidades aut�nomas. Costas llam� a municipios cruce�os, universidades, c�vicos y grupos civiles a una reuni�n el lunes, para mejorar esta propuesta y presentarla al Gobierno.
En el marco de la repartici�n de recursos econ�micos, Santa Cruz propone que se designe un 20% para las gobernaciones, el 23% a los municipios, un 6% para las universidades y el 1% para los pueblos ind�genas.
Este punto es el debate que asumen La Paz y Tarija. La Gobernaci�n tarije�a alista un plan y coincidi� con Santa Cruz en que el Gobierno central debe manejar el 50% de los recursos redistribuidos. El saldo debe ser debatido, explic� el secretario de Coordinaci�n, Waldemar Peralta.
�Estado somos todos, no es el nivel central solamente, esa debe ser la l�gica que debemos discutir, con esa nueva realidad un contexto diferente para que los alcaldes y gobernadores puedan cumplir sus obligaciones�, recalc� Peralta.
En la actualidad, el Ejecutivo maneja el 80% de los recursos del Estado y un 20% es repartido entre las entidades territoriales aut�nomas, incluyendo universidades p�blicas y pueblos ind�genas.
En La Paz, el proyecto no se asemeja al de Santa Cruz. Se habla de un 4% de coparticipaci�n tributaria para esa entidad y se evit� hablar de propuestas de otras regiones.
�Existe la necesidad de optar por el 4% de coparticipaci�n tributaria, que por supuesto significar� superar el centralismo. Hoy, el nivel central percibe el 75% de la recaudaci�n de siete impuestos nacionales, un 20% es para municipios y un 5% para universidades. Ahora, las gobernaciones deber�an entrar en esa distribuci�n�, detall� el secretario de Fortalecimiento Municipal de la Gobernaci�n de La Paz, Fabi�n Yaksic.
Proyectos de municipios
Los municipios elaboran sus proyectos. Existen dos grupos que trabajan por separado. La Asociaci�n de Municipalidades de Bolivia (AMB), que re�ne a los municipios capitales m�s El Alto, y la Federaci�n de Asociaciones Municipales (FAM) redactan sus propuestas de pacto fiscal.
Mientras, las seis gobernaciones que son lideradas por el MAS preparan el reglamento de debate y no tocan el aspecto de la redistribuci�n de recursos
