Hay escaso entusiasmo por acudir al referéndum
10/10/2016 - 07:58:14
EL DIA.- A 40 d�as del refer�ndum programado para 15 Entidades Territoriales Aut�nomas (ETAS) del pa�s, denominados as� a los municipios y regiones como Gran Chaco, la poblaci�n muestra escaso entusiasmo por acudir a las urnas, debido al poco conocimiento de las Cartas Org�nicas y/o los Estatutos Auton�micos a ser puestos en consulta el pr�ximo 20 de noviembre. Seg�n expertos y las propias autoridades locales, indistintamente que el voto mayoritario sea por el S� o el NO, el proceso �en s� mismo� corre el riesgo de caer en algo irrelevante.
"Es preocupante el poco entusiasmo de la poblaci�n, debido a que no estamos desarrollando la socializaci�n tanto de las cartas org�nicas y los estatutos ind�genas. Si no se llega a la poblaci�n con la suficiente informaci�n, puede resultar siendo un fracaso el refer�ndum", inform� Rodolfo Vallejos, presidente de la Asociaci�n de Municipios de Santa Cruz (Amdecruz), departamento donde la consulta se desarrollar� en seis municipios.
Iv�n Arias, experto en temas de descentralizaci�n y autonom�a, se�al� que ahora ya no es suficiente cu�n informada o conocimiento tenga la poblaci�n, sino cu�n significativa o en qu� va a cambiar la vida de los ciudadanos con una carta org�nica. �Hay un cansancio nacional sobre tanto de ir a las urnas y no lograr que cambien las cosas. Eso obviamente que no despierta expectativa", argument�.
Un proceso contra el tiempo. Lo peor de todo, dicen los consultados, que en la coyuntura actual, donde la consulta radicar� en 15 ETAS, el proceso de socializaci�n se reduce en un mero reparto o distribuci�n de cartas org�nicas y/o estatutos impresos. A excepci�n del municipio de Guti�rrez y Yapacan�, donde sus autoridades reportan un proceso previo de consenso y participaci�n ciudadana en la elaboraci�n de sus documentos auton�micos, la situaci�n en el resto es cr�tica, en t�rminos no solo de socializaci�n, sino de generar inter�s, participaci�n y efervescencia por ir a votar y decidir el 20 de noviembre.
La consulta ser� en 15 ETAs en el pa�s. En 11 municipios se decidir� por la aprobaci�n de la carta org�nica; en cuatro, entre ellas Uru Chipaya (Oruro), Yaqaypampa (Cochabamba), Guti�rrez (Santa Cruz) y Mojocoya (Chuquisaca) se votar� por estatutos de autonom�a ind�gena. En cambio, la provincia Gran Chaco, que incluye los municipios de Carapar�, Villa Montes y Yacuiba, del departamento de Tarija consultar�n por la autonom�a regional.
"No hubo participaci�n de la gente. Lo han hecho a favor de Yacuiba. Hay una centralizaci�n del poder regional", parafrasea Svetlana Ortiz, periodista de radio Aclo Chaco con sede en Villa Montes. "Ahora la disyuntiva es: si en uno de los municipios gana el �no�, autom�ticamente queda en nada, lo que quiere decir que otra vez todo depender� de la ciudad capital Tarija. Pero si gana el �s�, en el caso de Villa Montes, tampoco quieren depender de Yacuiba y lo mismo piensa Carapar�", inform� Ortiz, en contacto con El D�a.
La periodista de radio Aclo, se�al� que toda la socializaci�n y entrega de estatutos se ha concentrado en Yacuiba por lo que "en otros dos municipios la gente no va, no asiste, y con ello est� mostrando su disconformidad", inform� Ortiz.
Situaci�n en Santa Cruz. En el caso de Santa Cruz, el refer�ndum del 20 de noviembre llegar� a seis municipios. Entre ellos El Torno, Yapacan�, El Puente, Cuatro Ca�adas, Buena Vista y Guti�rrez, esta �ltima llevar� adelante la aprobaci�n de su Estatuto Ind�gena.
De acuerdo a los municipios consultados, donde se desarrollar� el refer�ndum, si bien en algunos arranc� la socializaci�n, gran parte de su poblaci�n votante desconoce el contenido, los alcances y beneficios que tiene cada documento.
"Nos hablan de carta org�nica, pero hasta ahora no sabemos qu� es eso. Una vez nos reunieron en nuestra OTB, nos hablaron de todas estas cosas, al final no supimos m�s", describi� Gilberto Morales, transportista viviente en Yapacan�.
Sin embargo, Dilma Machaca, vicepresidente de la Asamblea Auton�mica de la Carta Org�nica del municipio de Yapacan�, inform� que el s�bado, 1 de octubre, arranc� la socializaci�n en la comunidad de Nuevos Horizontes. "Vamos a llegar a las comunidades, aprovecharemos las asambleas comunales en cada zona, para explicar b�sicamente qu� beneficios nos va a traer esta carta org�nica", precis�. En tanto, Genaro Carre�o, alcalde municipal de Cuatro Ca�adas, reflej� que se ha apostado para la campa�a de socializaci�n con la participaci�n de 33 comunidades rurales, entre ellas centrales, subcentrales, OTB e instituciones c�vicas. "Nuestro objetivo es llegar al refer�ndum con una poblaci�n votante que est� bien empapada del contenido de nuestra carta org�nica", complement�.
�Nosotros estamos haciendo reuniones. En pocos d�as llegaremos casa por casa", adelant� Gerardo Pa�iagua Vidal, alcalde de El Torno. El municipio cuenta con 60.000 habitantes y 30.000 de ellos son los votantes dispersos en un 40% en 70 comunidades campesinas. "Queremos que la gente sepa por qu� consultamos por nuestra carta org�nica y qu� beneficios nos va a traer. Nosotros vamos a hacer todos los esfuerzos posibles para que puedan conocer los contenidos de la Carta Org�nica", explic�.
Asimismo, en el municipio de Guti�rrez, donde se pondr� en consideraci�n del votante el Estatuto de Autonom�a Ind�gena, seg�n el alcalde de dicho gobierno municipal, Francisco Taborga, el proceso ya es un hecho hist�rico, cuya socializaci�n fue realizado de manera previa y constante en el proceso de concepci�n, construcci�n y elaboraci�n del citado documento.
"El estatuto de autonom�a ind�gena, es una nueva construcci�n hist�rica para nuestros municipios y sus habitantes. El trabajo de socializaci�n se ha realizado en base a la participaci�n plena de las comunidades, y la atenci�n a sus demandas y necesidades. No es un simple enunciado de art�culos", argument� Taborga.
Un proceso sin consensos. Vladimir Medina, soci�logo y conocedor de los procesos de construcci�n de Cartas Org�nicas, refiere que a esta consulta, gran parte de los municipios llegan con un producto elaborado entre cuatro paredes, donde incluso, el trabajo por parte de los gobiernos municipales fue encargado a una consultora especializada, pero sin que haya habido un mecanismo de socializaci�n y de consensos con la comunidad, con el vecino en el proceso mismo de elaboraci�n de dichos documentos. "La socializaci�n, discusi�n y debate, que debi� ser considerado desde un principio y en consenso con la comunidad, los vecinos y las instituciones locales, lamentablemente se ha postergado. Ahora se lo quiere hacer al final, a la hora del refer�ndum. Eso deja mucha incertidumbre", manifest� Medina.
En cambio, para Jos� Luis Santistevan, abogado constitucionalista, la mayor referencia es el resultado adverso del anterior refer�ndum por los estatutos auton�micos en cinco departamentos. "Es que a la poblaci�n no se le puede seguir enga�ando. Esos estatutos eran directamente concebidos y elaborados por el Centralismo.
Adem�s, se�al� que la Constituci�n Pol�tica del Estado, que ya tiene m�s de siete a�os, no ha logrado consolidar hasta hoy el proceso auton�mico, cuyas cartas org�nicas reci�n en 15 municipios se van a referendar. "Lo que ha construido el Gobierno es mayor centralismo y ha cercenado competencias de los principios auton�micos en vez de transferir recursos y competencias a las regiones. Entonces, el ciudadano estuvo y est� consciente que nada que viene del centralismo tendr� efecto", puntualiz� Santistevan.
Presupuestos
Los municipios ya iniciaron la socializaci�n
Guti�rrez. El refer�ndum se desarrollar� en 44 comunidades ind�genas aglutinados por dos capitan�as : Ipit� y Guti�rrez. La construcci�n de su autonom�a es fruto de un trabajo consensuado de siete a�os, seg�n sus autoridades. Para este refer�ndum, el gobierno municipal, mediante transferencia de recursos al Tribunal Supremo Electoral (TSE) fue de Bs 243.000 y otros Bs 100.000 para el proceso de difusi�n en los �ltimos 30 d�as de campa�a por el s�.
El Torno. Arranc� la socializaci�n en los pr�ximos d�as, seg�n sus autoridades locales proyectan llegar con la entrega de las 16.000 cartas org�nicas impresas casa por casa. Para el proceso se ha desembolsado alrededor de Bs 600.000. La consulta se realizar� tanto en la capital municipal como tambi�n en otras 70 comunidades campesinas y agr�colas. Se busca asegurar la participaci�n en el sufragio de los 30 mil votantes, seg�n el padr�n electoral con que cuenta dicho municipio.
Cuatro Ca�adas. Municipio de 22.000 habitantes, de los cuales 6.000 ser�n los votantes. Desde el anterior lunes vienen desarrollando tareas de socializaci�n con la entrega por domicilio de alrededor de 4.000 cartas org�nicas. Seg�n el gobierno municipal, el objetivo es llegar con la difusi�n del contenido de la carta org�nica en las 33 comunidades, pese a que m�s de la mitad de la poblaci�n vive en la capital. El proceso les costar� Bs 634.000 y 80.000 se ha apostado para la campa�a de socializaci�n.
Punto de vista
Un refer�ndum no va a cambiar la vida de la gente"
Jos� Luis Santistevan
Abogado contitucionalista
�El pr�ximo refer�ndum no genera expectativa y menos inter�s por lo mismo que ha pasado en el anterior refer�ndum donde en cinco departamentos gan� el �no�. Es que a la poblaci�n ya no es posible enga�arla, porque todos sabemos que el proceso en s� no es sincero, dado que todo viene planificado y determinado por el centralismo. Entonces la poblaci�n es consciente de lo que sucede y reacciona con su apat�a y escaso inter�s por el refer�ndum.
La Constituci�n Pol�tica del Estado, (CPE) tiene m�s de siete a�os de vigencia, desde entonces ninguna carta org�nica y Estatutos se han establecido y eso es lo que la gente, la poblaci�n se da cuenta. Al contrario, lo que ha construido el Gobierno es mayor centralismo al cercenar a�n m�s la autonom�a, en vez de transferir recursos y competencias a las regiones. El ciudadano est� consciente de ello.
El modelo del llamado proceso de cambio es incompatible con el proceso auton�mico, dado que hasta ahora se hace el Pacto Fiscal.
La ciudadan�a rechaza cuando el Gobierno alienta procesos de refer�ndum sobre estas consultas, porque sabe que no es aut�ntica y menos sincera. Adem�s, est� consciente que con las cartas org�nicas y estatutos, la vida de los ciudadanos no va a cambiar. Lo �nico que va a consolidar es el autogobierno, consistente en c�mo se eligen alcaldes, concejales, gobernadores, asamble�stas. De ah� en m�s no habr� mayores cambios�.
