Los notables de la CNE que impusieron respeto a políticos
15/01/2017 - 08:07:00
P�gina Siete.- Hace 26 a�os un grupo de ciudadanos escrib�a la historia de la entonces flamante Corte Nacional Electoral (CNE), conformada por meritorios y reconocidos profesionales. Estas personalidades constituyeron la "Corte de notables�, que devolvi� la confianza a los bolivianos para reconstruir la incipiente democracia, que hasta entonces hab�a vivido sobresaltos con la denominada "Banda de los Cuarto�.
La "Corte de notables� fue la primera se�al de voluntad pol�tica de los partidos de esa �poca, que decidieron sentar las bases de la actual democracia. Los "notables� establecieron un sello de transparencia, en el que el perdedor asum�a su derrota con caballerosidad, hasta felicitar a su oponente por el triunfo electoral.
Los nombres de Alcira Espinoza, Hu�scar Caj�as, Jorge Lazarte, Iv�n Guzm�n de Rojas y Rolando Costas Arduz surgieron producto de un "pacto de sinceridad� pol�tica de los partidos -MIR, MNR, ADN, MBL y Condepa- que en ese entonces manejaron las riendas de la llamada democracia pactada.
La "Banda de los Cuatro�
En la gesti�n de V�ctor Paz Estenssoro (1985-1989), las vocal�as se distribuyeron entre el MNR, ADN y MIR; ese cuoteo dio origen a la "Banda de los Cuatro�.
En 1985, Paz Estenssoro fue presidente gracias a la alianza que suscribi� con Hugo B�nzer Su�rez, l�der de ADN. La alianza permiti� que en el Congreso Nacional el MNR y ADN se distribuyeran la mayor�a de las vocal�as; y al MIR le dejaron un cupo.
"En 1987, Paz Estenssoro se neg� a apoyar a Hugo B�nzer Su�rez. El MNR se present� solo a las elecciones de 1989. Se rompi� la alianza pol�tica y tambi�n el alineamiento de sus representantes en la CNE. Ah�, el MNR se qued� solo y quienes representaban a ADN y MIR conformaron la �Banda de los Cuatro��, explic� Lazarte, y dijo que los cuatro vocales que respond�an a ADN y MIR hicieron que Jaime Paz Zamora ganara los comicios .
El MNR hab�a ganado la elecci�n en Oruro y apareci� segundo. En La Paz, V�ctor Hugo C�rdenas (MRTKL) y R�ger Cortez (PS-1) ganaron una diputaci�n, pero les fue arrebata con la alteraci�n de resultados.
Los actos irregulares de la "Banda de los Cuatro� sumieron a la CNE en una profunda crisis institucional, lo que llev� en 1991 a la refundaci�n de la CNE con la designaci�n, por primera vez en la historia de Bolivia, de notables, id�neos y sin color pol�tico.
Antes de aceptar el cargo, los cinco profesionales exigieron a las agrupaciones pol�ticas que les garanticen total independencia para ejercer como vocales y de esa forma recuperar la credibilidad.
"De qu� servir�a estar en una instituci�n donde uno va estar sometido a alguien o a un ministerio�, dice Guzm�n de Rojas, ya de cabellera y barba blanca por sus 82 a�os de edad.
Las fuerzas pol�ticas aceptaron. "Ese fue un primer m�rito de los partidos pol�ticos, ellos pod�an buscar caminos chuecos, como actualmente se hace�, indica.
Respeto total
"Ninguno de nosotros estaba empezando su carrera. Nadie pidi� llegar a la Corte, de manera que nadie deb�a nada por el cargo electoral y por eso nos ratificaron dos veces en el Congreso Nacional�, afirma Lazarte.
Pero ser notables no bastaba para imponer respeto ante las organizaciones pol�ticas y la sociedad. Las primeras decisiones fueron trascendentales para ganar la confianza.
El primer paso que asumieron -relata Lazarte- fue instaurar un umbral de confianza entre vocales para evitar pugnas y conflictos internos. El segundo paso fue hacer entender, por sobre todo a los pol�ticos, que las leyes y las reglas estaban por encima de las personas, y por tanto no ceder�an a ning�n capricho.
La se�al inicial se dio cuando publicaron, en medios impresos, la advertencia de que si los pol�ticos continuaban enviando a la CNE cartas de recomendaci�n para que determinadas personas ocupen un cargo en el ente electoral se har�an p�blicos los nombres.
Luego, en agosto, a meses de las elecciones municipales de 1991, los vocales advirtieron a la poblaci�n que no ampliar�an el plazo de registro en el padr�n electoral, como ocurr�a antes.
"Cumplimos, no ampliamos el plazo de inscripci�n y desde ese entonces nunca se difiri� el plazo�, expresa Lazarte. Fueron decisiones que permitieron afianzar a la Corte.
"La ley fue el arma principal para imponer respeto�
El polit�logo e investigador Jorge Lazarte afirma que el arma principal de los notables, cuando asumieron, fue la ley. Con la ley en mano se logr� -asegura- que organizaciones pol�ticas y la sociedad civil entiendan que las resoluciones de sala plena eran independientes y que deb�an cumplirse sin dudas.
"Nos dec�amos a nosotros que la �nica forma de defendernos frente a todos es con la ley, s�lo la ley, pues no tenemos partidos, ni movimientos sociales; no tenemos nada detr�s de nosotros, s�lo nuestra voluntad de defender la ley y esa ser� nuestra defensa�, manifiesta Lazarte.
Entre las primeras resoluciones que emitieron en esa �poca estaba la que sancion� al entonces jefe del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Gonzalo S�nchez de Lozada.
"En diciembre de 1991, hubo elecciones municipales. La ley electoral prohib�a ofertas econ�micas, pero S�nchez de Lozada, para ganar electores, aprovech� el esc�ndalo de FINSA, una cooperativa que quebr�. Hubo miles de personas perjudicadas y el jefe del MNR, en su condici�n de candidato, les ofreci� resolver ese problema. Entonces la Corte Electoral emiti� una resoluci�n y sancion� a S�nchez de Lozada y este cumpli� calladamente�, relata a P�gina Siete.
Luego -indica- que comenzaran a aprobar reglamentos, entre ellos el de control de los recursos internos de los partidos pol�ticos, "se oblig� al partido a tener libros de registros de contabilidad, que despu�s se estableci� en la Ley de Partidos Pol�ticos, a ser transparente el manejo de recursos y se logr� que los partidos sean instituciones pol�ticas�.
Otra de las decisiones -que no gust� a los pol�ticos pero que tuvieron que acatar, dice- fue obligar a las organizaciones pol�ticas a cumplir su estatuto interno, que es la Constituci�n de cada organizaci�n.
"Los partidos aprobaban todo, pero no cumpl�an; incluso hac�an gala de no cumplirlos y los due�os de los partidos hac�an lo que les d� la gana. Por esas decisiones personales que tomaban, nosotros obligamos a algunos a hacer congresos�, indic� Lazarte, quien plantea a las actuales autoridades recuperar el modelo de selecci�n de notables para cargos en el �rgano Electoral y Judicial, para que de esa forma la sociedad vuelva a confiar en las instituciones.
�Por qu� su desacuerdo con el actual modelo de selecci�n? "Este mecanismos de las convocatorias p�blicas es perverso. Me pregunto �qu� hubiera ocurrido si hubieran lanzado una convocatoria en 1991? Probablemente ninguno de nosotros hubiera entrado. No me imagino a Hu�scar Caj�as yendo al congreso a pedir documentaci�n para habilitarse como candidato, eso es como pedir un cargo. Ninguno de nosotros creo que nos hubi�ramos presentado porque ten�amos una tal idea de nosotros mismos de nuestro valor, pedir que nos habiliten hubiera sido como si nosotros estuvi�ramos desempleados. Entonces, es urgente revisar la idea de las convocatorias�, responde.
En ese sentido, Lazarte insiste en un cambio de modalidad de selecci�n de vocales.
Del primer equipo de notables de la Corte Electoral fallecieron Alcira Espinoza y Hu�scar Caj�as. P�gina Siete no logr� entrevistar a los exvocales Alfredo Bocangel y Rolando Costa Arduz por su delicado estado de salud, pues sobrepasan los 80 a�os de edad.
"Fue un error aceptar la tercera nominaci�n�
"Fue un error aceptar la tercera nominaci�n. Debimos haber obligado al Congreso Nacional que elijan a nuevos vocales, porque la renovaci�n es sana, no la permanencia en el cargo�, asegura Iv�n Guzm�n de Rojas, el cient�fico e investigador boliviano, creador del sistema de traducci�n multiling�e Atamiri-MT System, en entrevista con P�gina Siete.
As� como hubo un inicio euf�rico por la designaci�n de los notables en la Corte Nacional Electoral, con el compromiso de respetar la independencia -recuerda Guzm�n de Rojas-, las organizaciones pol�ticas comenzaron a borrar con el codo todos sus compromisos y buscaron nuevamente controlar el ente electoral.
"De repente comenzaron a cambiar las direcciones, a los partidos pol�ticos no le gust� que la Corte sea consecuente en sus decisiones, y los partidos comenzaron a tratar de controlar la Corte, volver a tener ingerencias, asegurarse de sus intereses pol�ticos partidarios�, lamenta Guzm�n de Rojas, quien recuerda que los partidos para lograr ese objetivo comenzaron a "sembrar intrigas� entre los vocales, las mismas que fueron replicadas por los medios de comunicaci�n.
"Hubo tal interferencia en la Corte, indirectamente crearon malestar entre los vocales, lo que antes era una tasa de leche, donde el debate era decente, cambi� porque comenzaron a sembrar las intrigas�, indica el exvocal, hijo del renombrado pintor Cecilio Guzm�n de Rojas.
Recuerda que por esa situaci�n, despu�s de 10 a�os de trabajo, se vieron obligados a renunciar. El primero en dejar el cargo fue el polit�logo Jorge Lazarte.
"Luego fui yo. As� fue una cadena de renuncias, lo que luego oblig� a la conformaci�n de la nueva Corte, dirigido por Luis Ramiro Beltr�n, y s� que los partidos tampoco dejaron de interferir�, cuenta Guzm�n de Rojas, que tiene siete hijos, 10 nietos y dos bisnietos.
Con la experiencia de vocal, a sus 82 a�os, Guzm�n de Rojas recomienda a los partidos pol�ticos que respeten la independencia de cada instituci�n, como la del ahora Tribunal Supremo Electoral, para que crezca la credibilidad.
