Ecuador después de Rafael Correa: qué cambiará y qué seguirá igual con Lenín Moreno
28/05/2017 - 13:43:09
Infobae.- Rafael Correa complet� este mi�rcoles la presidencia m�s larga en la historia de Ecuador. Fueron diez a�os, cuatro meses y nueve d�as en los que, impulsado por los extraordinarios precios del petr�leo, domin� el pa�s a su antojo, dejando atr�s una d�cada de inestabilidad pol�tica y debilidad presidencial.
Len�n Moreno asumi� en un contexto muy adverso. La econom�a no crece desde hace dos a�os, el pa�s est� sobreendeudado y sin posibilidad de devaluar la moneda por la dolarizaci�n, y el barril de crudo sigue planchado. Pero lo que m�s lo condiciona es la sombra de su antecesor y mentor, que lo acompa�ar� durante todo su mandato. Sin el carisma ni el liderazgo de Correa, que sigue controlando buena parte del partido, Alianza Pa�s, deber� dar respuesta a las m�ltiples demandas de cambio que se fueron acumulando en estos a�os.
"Evidentemente es una transici�n bastante dif�cil la que se le presenta a Moreno. Por un lado, cualquier presidente que venga despu�s de Correa tendr� muy alta la vara en t�rminos de liderazgo, y le va a costar mucho marcar un nuevo estilo. Por otro, con la excepci�n de los �ltimos dos a�os, �ste fue un per�odo de gran bonanza econ�mica gracias a precios del petr�leo que ya no est�n presentes. Son dos condiciones de contexto que no tiene a su favor y que le van a poner fuertes l�mites a su gesti�n", explic� Sim�n Pachano, profesor de ciencia pol�tica en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Ecuador (FLACSO), consultado por Infobae.
Un nuevo estilo en el Palacio de Carondelet
"Desde su postulaci�n, Moreno tuvo un posicionamiento p�blico algo ambivalente. Por un lado, trat� de tomar distancia de Correa en su estilo de gesti�n pol�tica, hablando del di�logo, de la tolerancia y de saber escuchar. Pero m�s all� de esta insistencia en las nuevas formas, ha evitado pronunciarse con claridad respecto a un sinn�mero de cuestiones de la agenda p�blica. No se ha mostrado como un pol�tico de convicciones firmes y claras", dijo Franklin Ram�rez, doctor en sociolog�a pol�tica e investigador de la FLACSO, en di�logo con Infobae.
Es l�gico. Para ser Len�n Moreno, y no simplemente el sucesor de Correa, necesita diferenciarse. Y es mucho m�s f�cil acentuar los contrastes en la comunicaci�n que en las pol�ticas concretas. Al nuevo presidente lo ayuda su perfil diplom�tico y conciliador, que no podr�a ser m�s distinto del estilo volc�nico y autoritario del ex mandatario.
"No est� claro todav�a en qu� va a haber continuidad, pero s� en qu� se va a distinguir. Lo dijo en su discurso inaugural, tiene un modo de entender la pol�tica que deja a la confrontaci�n de lado, que plantea el di�logo como din�mica de acercamiento con los distintos sectores sociales. No cree que el presidente deba ser un protagonista constante y asfixiante, sino un facilitador de acuerdos y de entendimientos, que no busca imponer por la fuerza una agenda de gobierno", cont� a Infobae el soci�logo y periodista Felipe Burbano, ex director general del Diario Hoy.
En su primera alocuci�n como presidente, Moreno habl� de "respetar las cr�ticas de los medios de comunicaci�n". Si lo llevara a la pr�ctica, ser�a un cambio muy importante frente al gobierno anterior, que se declar� en guerra con el periodismo y acos� a los cr�ticos como pocos en la regi�n.
Sin muchos cambios de fondo a la vista
La contundencia con la que Moreno acentu� su voluntad de liderar de otra manera contrasta con la vaguedad de sus referencias a las pol�ticas p�blicas que implementar� su gobierno. Eso genera muchos interrogantes sobre el grado de continuidad o de ruptura que habr� en sectores claves de la administraci�n, como la econom�a y las relaciones exteriores.
"Aunque no quiera, va a tener que hacer muchos cambios en relaci�n a las pol�ticas econ�micas de Correa, porque la situaci�n es muy grave �dijo Pachano�. Estamos llegando a l�mites de endeudamiento que el pa�s ya no puede soportar. Est� en riesgo la dolarizaci�n, que si se cae hace caer al gobierno con ella. Deber� tomar decisiones muy fuertes".
Sin embargo, por el momento nada hace pensar que har� cambios bruscos. De hecho, el mejor indicio que dio hasta ahora de la impronta que buscar� darle a su gesti�n es el gabinete que eligi�. Sin dudas, tiene muy poco de rupturista.
"Est� conformado por muchas figuras que fueron muy relevantes en los gabinetes de Correa, que han estado en los primeros planos de Alianza Pa�s desde la Constituyente (2007). Lo mismo se ve en las nuevas autoridades del Parlamento y del partido, que son todos muy cercanos al ex presidente. Se ven muchos hilos de continuidad", se�al� Ram�rez.
De los 23 ministros que design�, nueve completaron el mandato de Correa. Pero no s�lo eso. En Finanzas, por ejemplo, eligi� a Carlos de la Torre, que si bien no era funcionario del gobierno anterior, est� en la misma l�nea de sus antecesores: es un economista heterodoxo, m�s centrado en la intervenci�n del Estado que en el mercado, y poco preocupado por el nivel de gasto. Con �l al frente de la cartera parece dif�cil imaginar que el gobierno vaya a realizar el ajuste fiscal que demandan muchos t�cnicos y empresarios.
Algo similar se puede comprobar en el �mbito de la pol�tica exterior, donde eligi� a Mar�a Fernanda Espinosa como ministra. Sus antecedentes tambi�n proyectan continuidad en el �rea. Incluso hacia la Venezuela de Nicol�s Maduro, de la que Correa fue un aliado incondicional.
"Fue la primera canciller de Correa, es una de las fundadoras de Alianza Pa�s, y tiene larga militancia en la izquierda, as� que no veo en el corto plazo que pueda desmarcarse con facilidad de Venezuela �continu� Ram�rez�. Hay sectores del partido que est�n dispuestos a tomar mayor distancia de Maduro, pero otros se han mostrado muy alineados, as� que si decidiera cambiar de rumbo Moreno tendr�a que resolver ese problema. Lo que s� podemos esperar es mayor apertura hacia otros bloques y, quiz�s, una relaci�n m�s fluida con Estados Unidos".
El fantasma de Correa
M�s all� del proyecto que Moreno tenga en la cabeza, de la intensidad de las transformaciones que crea necesarias, �l sabe que cualquier giro pronunciado lo enfrentar� con su antecesor. Tarde o temprano, el presidente se encontrar� ante una disyuntiva: posponer cambios que considere necesarios para no forzar una ruptura con Correa, o avanzar con medidas fuertes, arriesg�ndose a un quiebre de alcances imprevisibles.
"Correa no se va a retirar �dijo Pachano�. Podr� irse unos d�as a Bruselas con su familia, pero seguir� intentando manejar la pol�tica ecuatoriana. Eso puede llevar a peleas con Moreno. Personalmente, creo que se va a dar en poco tiempo, cuando el presidente tenga que tomar decisiones. Y eso se va a manifestar con un cambio de gabinete. Me parece que el que anunci� ser� s�lo para los primeros meses, pero despu�s habr� cambios".
Independientemente de lo haga Correa, tambi�n resultar� muy dif�cil evitar que se produzcan fuertes divisiones al interior del partido de gobierno. Porque algunos sectores seguir�n siendo incondicionales al ex presidente pase lo que pase, pero otros querr�n escalar posiciones jurando lealtad a Moreno.
"El corre�smo no es una fuerza homog�nea �continu� Pachano�. Ha sido muy disciplinada por el fuerte liderazgo de Correa, con quien cualquier discrepancia significaba la expulsi�n del para�so. Pero ahora se van a poner en evidencia las diversas facciones. Lo que no se sabe a�n es si existe un leninismo o morenismo. �Tiene gente que lo respalda? �D�nde se ubican ideol�gicamente?".
Lo m�s probable es que Len�n tenga cierta libertad de maniobra estos primeros meses. Por eso su verdadera cintura se ver� ahora, cuando tenga que demostrar si es capaz de aprovechar el envi�n del triunfo y el cr�dito que tiene todo presidente al asumir. Necesita acumular un capital pol�tico propio que le permita sobrellevar de otra manera un eventual enfrentamiento con su mentor.
"Me da la impresi�n de que Correa le va a dejar un relativo espacio de funcionamiento al nuevo gobierno. No s� si hay un acuerdo impl�cito entre los dos, por el cual uno necesita crear un espacio propio, pero a cambio promete no tocar el legado del otro. No obstante, cuando Moreno se siente a dialogar con los distintos sectores de la sociedad, se va a encontrar con una retah�la de demandas y de pedidos de reforma que estaban contenidos. Entonces, la situaci�n es muy delicada. Correa es el fantasma que empieza a rondar la pol�tica ecuatoriana. Podemos no saber d�nde est�, pero vamos a sentir su presencia", concluy� Burbano.
