Campaña, difundir gestión de Evo le costó al país Bs 5.396 millones
13/01/2019 - 09:03:18
El d�a.- El hist�rico e inusual despliegue de medios estatales durante los 365 d�as, acompa�ando en la cobertura, de cada acto pol�tico y de gesti�n que el presidente Evo Morales realiza en su recorrido por el pa�s, tiene una explicaci�n que lo sustenta. Entre el 2010 y 2018, en base a la informaci�n que genera el Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas (MEFP) se da cuenta que el gasto en la difusi�n de la gesti�n del gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS), se gast� alrededor de Bs 5.396 millones, constituy�ndose en una cifra superior a los recursos destinados en salud y casi en el doble respecto a educaci�n.
Seg�n el an�lisis del economista Julio Linares, en base a las cifras generadas por MEFP, se deduce que de esos Bs 5.396 millones, considerados como gastos en comunicaci�n y publicidad del gobierno, el 55% corresponde al uso de los recursos del gobierno central con alrededor de Bs 2.970 millones y solo el 24,4% pertenece a la administraci�n de medios estatales, entre ellos Bolivia Tv, Agencia Boliviana de Informaci�n (ABI) y peri�dico Cambio, con Bs 1.318 millones. Y las transmisiones gubernamentales ocupan el 8,4, con una cifra de 458 millones.
Motivados por el caudillismo. El culto a la personalidad del Presidente, basado en el imaginario de que solo una persona es capaz de conducir el pa�s, la construcci�n de enemigos internos y externos, y un discurso extremadamente nacionalista, se plasman en la utilizaci�n de todos los medios de comunicaci�n posibles y el establecimiento de una gran estructura de medios estatales y paraestatales al servicio del Caudillo, describe Linares.
"Lamentablemente esto denota que la propaganda no es m�s que un disfraz que en el fondo engendra corrupci�n, gastos discrecionales y dispendiosos. Todo esto basado en un endiosamiento del presidente Evo Morales, en un af�n de mostrar una figura casi sobrenatural, insustituible y si es posible sacrosanta", se�ala Humberto Vacaflor, periodista y cr�tico de la gesti�n del presidente Morales.
De cualquier manera esa decisi�n pol�tica de posicionar al caudillo, argumenta el economista Jimmy Osorio, requiere del uso de millonarios recursos estatales, que se convierten en prioridad de Estado y se sobreponen al gasto en otras necesidades imperiosas de la ciudadan�a", argumenta el experto.
"Sab�amos lo que estaba haciendo el gobierno. Estos montos nos vienen a demostrar c�mo se repartieron esos recursos, donde quienes se beneficiaron fueron algunos medios leales al gobierno, adem�s de los medios estatales", enfatiza Vacaflor.
Los pormenores de las cifras. De acuerdo a la partida presupuestaria del PGE (Presupuesto General de la Naci�n) N� 25500, de Publicidad, describe Linares que estos son �gastos por concepto de avisos en radiodifusoras, televisi�n, peri�dicos, internet, contratos publicitarios y promociones por alg�n medio de difusi�n, incluye material promocional, informativo, gigantograf�as, imagen institucional y/o comercial, y otros relacionados�.
Lo que las cifras reflejan, en base a los gastos hechos por el gobierno entre el 2010 y 2018, el pico m�s alto fue el 2014. El gasto en comunicaci�n y publicidad se situ� en Bs 1.039 millones. Seg�n los expertos, mucho tiene que ver con la campa�a del proceso de las elecciones generales donde Evo Morales gan� de manera contundente los comicios realizados el 10 de ocubre de ese a�o.
Sin embargo, el promedio de gasto a partir del 2013 fue superior a los Bs 500 millones por a�o.
Incluso, a partir de 2014, cuando se suscita en el pa�s, la regi�n y el entorno global la ca�da de las materias primas y por ello, el fin de la bonanza econ�mica, estos gastos no sufrieron ning�n ajuste con tendencias hacia la reducci�n. Las subnacionales del 2015, entre otros aspectos representaron al menos Bs 748 millones.
En cambio, el 2016, a�o en que se lleva a cabo el refer�ndum de consulta constitucional modificatorio al art�culo 168 de la CPE, donde la poblaci�n mayoritariamente vot� con un "no" a la nueva repostulaci�n de Evo Morales, represento adem�s de dicho evento, el despliegue de medios y propaganda del gobierno al menos Bs 623 millones. Solo el desarrollo de dicho proceso le signific� al pa�s erogar Bs 153 millones.
A todo ello, el gran problema, dice Vacaflor, es que esas cifras revelan solo cifras formales y no se sabe con certeza si esos millones evidentemente fueron utilizados en esos gastos.
En ese contexto hace entrever una inmensa nebulosa y una estela de dudas en devenir hist�rico del manejo de la cosa p�blica del pa�s, m�s a�n cuando las instancias que fiscalizan y controlan, como es la Contralor�a General del Estado, solo responden a criterio absoluto del gobierno y no del pa�s.
Con respecto a salud y educaci�n. En ese mismo periodo, en que para publicidad y comunicaci�n el gasto fue de Bs 5.396 millones, para educaci�n la cifra represent� solo Bs 1.875 millones, casi un tercio menos.
Con relaci�n a los gastos en inversiones en saludo, esta fue inferior con solo Bs 4.068 millones, casi Bs 1.300 millones menos. Tambi�n, precisa Linares, en su an�lisis que la comparaci�n con el gasto en Inversi�n en Desarrollo Productivo o el Gasto Total en Justicia, ya es hasta rid�culo, pues lo utilizado en la promoci�n caudillista es superior en 10 o hasta 35 veces m�s que lo ejecutado en estas �reas.
"La programaci�n y ejecuci�n presupuestaria de los �ltimos 9 a�os de gesti�n siempre ha priorizado la promoci�n presidencialista sobre otras �reas de gasto de inter�s prioritario de la poblaci�n", concluye Osorio.
22 de enero
Evo Morales concretar� 13 a�os de gobierno continuo en el poder.
96 Por ciento
De los 1.319 millones para medios estatales corresponde a Bolivia Tv.
Como nunca un despliegue de los medios estatales
Contexto. El gobierno, bajo la l�gica de que los medios estatales son del pueblo y como tales deben difundir el quehacer de los habitantes hasta el �ltimo conf�n del pa�s, ha desplegado no estruendosas campa�as propagandisticas sino ha desplazado medios, hasta donde d�a a d�a se desplaza el presidente Evo Morales y el vicepresidente, �lvaro Garc�a Linera.
Cifras. Entre 2010 y 2018, como se mencion� anteriormente, se utilizaron Bs 1.319 millones para financiar el gasto de medios, que dependen casi enteramente en sus ingresos del aparato p�blico. El destino de esa cifra millonaria tiene que ver con la televisora estatal Bolivia Tv, que tuvo un gasto de Bs 1.139 millones, representando el 96%. De ese promedio se deduce el uso diario que da el gobierno a dicho medio estatal, como la ventana mejor posicionada para difundir las bondades del gobierno de Evo Morales.
La cadena estatal, tiene una administraci�n aut�noma con relaci�n a otros medios del estado.
Otros medios. La radio Patria Nueva, la Agencia Boliviana de Informaci�n (ABI) y el peri�dico Cambio, recibieron en ese periodo entre el 2010 y 2018 alrededor de Bs 146 millones. En tanto, con una administraci�n tambi�n aut�noma se encuentra la Empresa Editorial del Estado, cuyo gasto desde el 2017 (momento de su creaci�n ) a la fecha fue de Bs 34 millones.
Punto de vista
"Las plataformas de Santa Cruz son coyunturales"
"Definitivamente los gastos dispendiosos utilizados de los recursos de los bolivianos, por parte del gobierno en la propaganda, son millonarios y escandalosos.
Esto ha sido varias veces denunciado de parte nuestra y hasta hemos llamado a una interpelaci�n a Marianela Paco, cuando era Ministra de Comunicaciones y nunca rindi� cuentas del asunto.
Quedaba muy claro, por ejemplo que el presupuesto se increment� de una manera escandalosa en el 2014, que era el a�o electoral porque utilizaron recursos p�blicos para la campa�a.
Lo propio est� sucediendo el 2019, han aumentado 400 millones de bolivianos de lo que era el presupuesto del 2018, porque pretenden nuevamente utilizar recursos para la campa�a.
Este no solamente es una malversaci�n de recursos p�blicos, sino que tambi�n es un delito electoral, dado que la norma proh�be el uso de bienes p�blicos, de recursos y de funcionarios en la campa�a electoral.
El pretexto siempre va a ser que como todav�a no ha iniciado el periodo electoral, el �rgano Electoral no puede sancionar. Mientras tanto siguen utilizando los recursos de los bolivianos para su campa�a.
En la Asamblea Legislativa, podemos conocer c�mo se manejan estos recursos, pero no restringir, delimitar ni mucho menos, debido a que con sus dos tercios ellos toman las decisiones solos.
El 2017 mi persona con otra diputada hemos presentado un proyecto de ley de regulaci�n de la propaganda y publicidad oficial. Se planteaba normar el uso de los recursos p�blicos. Obviamente dicha ley no solo ha sido rechazada sino que quedaron ofendisimas con nuestra propuesta".
