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La noche del 29 de agosto de 1985, 23 das despus de que el Doctor Vctor Paz Estensoro haba jurado por segunda vez como Presidente Constitucional, el gabinete sesion a puertas cerradas y sin ninguna conexin con el exterior, se puso manos a la obra para aprobar cada uno de sus siete Ttulos y 170 artculos, todo un compendio de normas que acababan con el paternalismo Estatal que cobij a Bolivia desde el ao 1952.
Nadie habra imaginado semejante osada. La Central Obrera Boliviana siempre dispuesta a recibir los consabidos paquetes de ajuste, no sospechaba la enormidad de lo que se presentaba al da siguiente. Lo cierto es que no solo el desconcierto y la angustia se apoderaron de la ciudadana, sino una expectativa que serva de cobijo a esa calma que precede a las tempestades.
Toda la dirigencia poltica del pas, evitaba dar comentarios u opinar, porque el decreto era todo un ordenamiento en el contexto de lo que se conoce como economa normativa y sus 170 artculos requeran tiempo para ser analizados y asimilados. As que las primeras impresiones estuvieron sealadas por el desconcierto y la necesidad de tener un conocimiento global.
La COB anunciaba una Asamblea General urgente y requera que sus asesores le dieran las pautas suficientes para explicar los alcances a la clase obrera.
Yo recuerdo que en el Banco Central de Bolivia nos reunimos los ejecutivos para llevar a cabo los estudios que requeran de una reglamentacin en relacin a la creacin del Bolsn de divisas, y todo el Ttulo II dedicado al Rgimen Bancario, la lectura del Decreto demandaba tiempo, porque cada Ttulo tena una conexin o concatenacin lgica que haca del decreto un todo, donde una parte no poda ser afectada sin descomponerlo.
Lo cierto es que el mercado haca presencia indisimulada y todo el aparato Estatal concebido para dar permisos de importacin y exportacin, fijar precios, decidir costes y controlar todo paso econmico, financiero y legal, se caa de un golpe con el combo de una poltica econmica sin antecedentes.
Quizs este impacto que ocasion casi diramos un trauma social, se fue mitigando a medida que el mercado comenzaba a mostrar sus resultados haciendo desaparecer las colas y mostrando sus productos. El control de la inflacin fue el xito del decreto.
Luego la apertura del comercio exterior, el papel que jugaron las instituciones financieras, comenz a mostrar otra realidad. Y lo que qued claro fue que el Estado tena menos injerencia y las decisiones empresariales ms responsabilidad.
El decreto 21060 fue ms all de lo normativo para crear una nueva mentalidad en la ciudadana. Esta nueva manera de concebir la economa en el marco de la libertad de empresa y el respeto a la propiedad privada es lo que ahora se pone en entredicho.
La realidad econmica boliviana ha cambiado desde aquel agosto de 1985 y eso ha significado que el decreto vaya asumiendo nuevos rostros en funcin a esos cambios.
Pero en el contexto social, sectores polticamente atrasados no aceptaron nunca el nuevo entorno poltico-legal. Y encerrados en su mundo, en el mundo del Estado todopoderoso, rumiando su derrota y protestando con todos los calificativos el hecho de que el mercado acte y resuelva mejor la asignacin de recursos econmicos, que el Estado, tuvieron siempre un lugar para sus protestas y denuestos contra el neoliberalismo.
La auto derrota infringida por los mismos protagonistas que crearon y concibieron la Nueva Poltica Econmica, me refiero a la dubitacin del MIR en el perodo 1989-1993 que fren el curso de las acciones, la capitalizacin forzada de YPFB que requera de otras reglas de juego 1993 1997 y el desastre gubernamental con el retorno de Banzer en 1997 2002 y su correlato Tuto Quiroga, que debilitaron la autoridad del Estado dejando hacer y pasar a Evo Morales y Felipe Quispe todo lo que quisieran, en medio de bloqueos, violencia y ocupaciones, cuando no humillaciones a su gabinete de Ministros, soliviantando acciones delincuenciales con tratos polticos, tuvo como resultado la emergencia de los sectores ms atrasados polticamente en el escenario nacional.
Y el ao 2002, culmino todo este desastre poltico con la reeleccin de Gonzalo Snchez de Lozada, quien tena ms de 35 por ciento de resistencia social. Lo dems es conocido por todos.
Ahora aquellos que nunca comprendieron la realidad nacional ni internacional y se quedaron con las lecciones elementales de socialismo y cuadernos de lucha trotskista escritos por Guillermo Lora, son gobierno y creen que pueden con una comisin compuesta por ellos mismos convertir al da en la noche.
Ya han destrozado buena parte de la economa, ya han creado un clima social de confrontacin nacional, ya han convertido a Bolivia en territorio del narcotrfico, no necesitamos mucho ms para que sigan con su labor de destruccin permanente.
La verdad es que el D.S. 21060 ya hizo su tarea y estos seores no saben hacer la suya.
