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El gobierno boliviano lanz el Decreto Supremo No. 4424 (17.DIC.2020), creando dos fideicomisos por un monto conjunto cercano a los 131 millones de dlares para la otorgacin de crditos de inversin as como capital operativo, en funcin de proyectos orientados a la sustitucin de importaciones con produccin nacional. En relacin al tema corresponde hacer tres puntualizaciones, para poner las cosas en su lugar y entender este Programa de Sustitucin de Importaciones denominado SI Bolivia, concebido para impulsar el desarrollo y la reactivacin de la industria nacional.
En primer lugar, destacar esta iniciativa que algunos critican pensando que se trata de un retorno al viejo modelo Cepalino de los aos 50 y 60, basado en la sobreproteccin del mercado interno para forzar una industrializacin sustitutiva de importaciones, cuando en realidad no es as.
En segundo trmino, destacar el plazo del crdito -15 aos- y la tasa de inters prcticamente inexistente (0,5%) considerando la inflacin anual; una medida acertada en la perspectiva de inducir algo de competitividad a la produccin nacional que enfrenta una desigual competencia con bienes extranjeros que no solo llegan extremadamente baratos por la va legal, sino tambin de contrabando, dada la generalizada depreciacin y devaluacin de las monedas.
En tercer lugar, destacar el hecho que esta poltica pblica est al alcance tanto de la micro, pequea y mediana empresa, como tambin de la gran empresa, y que no exista discriminacin al permitir que todos se beneficien de dicha posibilidad, ya que los empresarios -independientemente de su dimensin productiva- son bolivianos y merecen el mejor trato por parte del gobierno, como generadores de riqueza, empleos y tributos para el Estado nacional.
Ahora, tomando en cuenta la gran magnitud que han alcanzado las compras externas en el pas, habida cuenta de la altsima propensin a importar que devino de las polticas de lucha contra la pobreza, el crecimiento de la clase media, y el mantenimiento de un tipo de cambio real apreciado (Boliviano fuerte versus dlar baratito), el monto del Programa SI Bolivia de casi 131 millones de dlares para muchos no es significativo -dada la coyuntura actual- siendo que para la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia urge la inyeccin de varios miles de millones de dlares en funcin de la reactivacin productiva, pero servir como medida de salvataje para muchas empresas, principalmente pequeas.
Por tanto, esta medida, frente a la retraccin del PIB boliviano por ms de 8% el pasado ao, como fuera pronosticado por el gobierno, si bien es buena, para un mejor resultado debera acompaarse con dos acciones de cortsimo plazo conducentes a la recuperacin del mercado nacional a travs de una efectiva sustitucin competitiva de importaciones como viene proponiendo el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) desde aos atrs: promover el consumo de productos nacionales y combatir frontalmente el contrabando.
En suma, se trata de una feliz coincidencia con una parte de la propuesta que el IBCE viene realizando durante los ltimos aos, pensando en el pas, para un mayor crecimiento de su PIB y un reforzamiento de las RIN en el BCB: combinar una poltica de promocin selectiva de exportaciones (para traer dlares) con una poltica de sustitucin competitiva de importaciones (para ahorrar dlares), algo que podra devenir en la generacin de centenares de miles de empleos para los bolivianos.
(*)Economista y Magster en Comercio Internacional
Santa Cruz, 3 de febrero de 2021
