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En la vida econmica de Bolivia ningn partido, con excepcin del MNR, pudieron implementar y ejecutar polticas econmicas que transformaron su estructura econmica. Y por polticas econmicas debemos entender aquel sistema de normas y medidas que influyen en la forma de producir, de intercambiar y de impulsar el crecimiento y desarrollo econmico. Las polticas econmicas contienen estrategias que buscan alcanzar objetivos y resultados que van ms all del corto y mediano plazo.
En 1952 tres medidas centrales cambiaron la concepcin liberal con la que se manejaba la economa, el Estado asumi el control de precios internos, del comercio exterior, de las divisas y supedito la actividad privada a lo que estableca el Estado. El modelo econmico de la revolucin tuvo una concepcin centralista y fue lo ms cercano a lo que el socialismo predicaba, la diferencia radic en el concepto de la propiedad privada. De ah deviene todo el debate que se produjo entre el nacionalismo revolucionario y las corrientes socialistas y comunistas de entonces.
La nacionalizacin de la minera privada posibilit el control de las exportaciones en volumen y valor por el Estado. Al vivir prcticamente del estao, el presupuesto general se construa en funcin a esta materia prima y la coparticipacin obrera (minera) establecida en la COMIBOL que lleg a tener derecho a veto. Esa era la fuente del poder que tuvo la COB.
Este modelo fue el que pervivi hasta 1985 fueron 33 aos en los que la economa nacional marchaba al compas de lo que el Estado deca y haca. Si bien el juego de la poltica en este tiempo se movi pendularmente, entre la derecha y la izquierda, debemos entender que los gobiernos militares en su conjunto no modificaron la base econmica, se calificaron como derecha a los gobiernos que limitaban la actividad sindical y promovan la actividad empresarial sin tocar el poder del Estado para nada y se dijo que eran militares de izquierda aquellos que le devolvan a la COB su capacidad de accin sindical y queran anular la actividad privada empresarial.
El modelo resisti hasta mediados de los ochenta. El Estado a finales de los aos setenta ya no poda sustentar y mantener las empresas pblicas deficitarias, el numero de empleados pblicos, el sistema de subvenciones y de precios y el pago de una deuda externa que para ser refinanciada tena que aceptar condiciones que limitaban su accin y su poder. La dependencia de los precios internacionales del estao, se tradujo polticamente como la causa de la pobreza en Bolivia. Los intelectuales racionalizaron esta afirmacin y con ella soslayaron la realidad. La pobreza es causa de la dependencia externa y no de la forma en que el Estado gasta los recursos que recibe.
Fue necesario que el MNR en 1985 que haba instaurado la era del capitalismo de Estado, que haba mostrado la forma en que el Estado puede absorber la economa y limitar la inversin a lo que el mercado internacional le permita, fuera el que tendra que ponerle fin a esa aventura que no pudo en 33 aos cambiar los resultados sociales de una economa al servicio del Estado.
Y el propio mentor de la nacionalizacin de la minera privada en 1952 Vctor Paz Estenssoro, cerrando las puertas del Palacio y obligando a sus ministros a permanecer encerrados durante horas confeccion el D.S. 21060 que fue la norma sobre la cual se establecan nuevas reglas de juego econmico. Cuando se conoci el alcance del decreto, algunos de los parlamentarios del MNR se jalaban los cabellos, a muchos intelectuales se les movi el mundo y la COB no poda dar crdito a lo enunciado.
Y aunque en ese momento se trat de demonizar semejante atrevimiento, como la liberalizacin de los precios en el mercado, la libre exportacin e importacin de bienes y servicios, la eliminacin de las subvenciones a la canasta familiar, la flotacin de las divisas y el establecimiento de un nuevo rgimen tributario, que ahora nadie mira como un atentado al pueblo, en ese momento a las generaciones educadas en el ideario del nacionalismo revolucionario con el Estado como ser supremo, les pareca un sacrilegio tan grande que ese gobierno no poda ni deba terminar su mandato.
Pero la inflacin que se desat entre 1979 y 1984 precisamente por querer sostener a ese Estado que no era poderoso sino en la mentalidad de la clase obrera, les dio una leccin que no podan olvidar fcilmente, la leccin de la devaluacin del poder adquisitivo de sus salarios, de la escasez de productos en el mercado, de la colas para conseguir un kilo de azcar y algo de pan y del enriquecimiento de unos pocos con la especulacin y el hambre de muchos bolivianos.
Esa leccin de vida hizo que la COB realizara una ultima movilizacin, llamada La marcha por la Vida y terminara claudicando en Calamarca el 28 de agosto de 1986, su derrota posibilit la descentralizacin minera de la COMIBOL y dio paso a la relocalizacin de miles de mineros, a los cuales el Estado ya no poda sostener.
Esas medidas conocidas como las primera generacin necesitaban ser continuadas por un proceso que transfiriera las empresas publicas al sector privado. El D.S. 21060 fue un decreto de estabilizacin econmica, que mantuvo bajo el control del Estado a las empresas monoplicas en hidrocarburos, comunicaciones, transporte areo y ferroviario y energa y el gobierno que le sucedi no hizo otra cosa que mantener la situacin como estaba.
Y por ultimo nuevamente el MNR en 1993 toma la posta gubernamental y define un nuevo camino, ofertando la capitalizacin de las empresas pblicas deficitarias, la participacin popular, como el primer paso rumbo a las autonomas departamentales y el seguro universal materno infantil. La capitalizacin logr inyectar recursos a la economa, establecer nuevas reglas de juego tributarias y abrir las puertas a la inversin extranjera directa, moviendo al Estado haca la atencin de polticas sociales urgentes en la salud y la educacin, la reforma de pensiones y la infraestructura productiva.
Son tres los momentos histricos en los cuales el MNR defini polticas econmicas que significaron el cambio del rumbo econmico. En abril de 1952 la reforma agraria, la nacionalizacin minera y el voto universal, en 1985 el D.S, 21060 de estabilizacin econmica y recuperacin el mercado para invertir y producir y en 1993 las reformas de segunda generacin que potenciaban a las empresas publicas con socios estratgicos y dejaban de ser una carga fiscal para el Estado.
Ahora pregunto a todos los candidatos presidenciales que hablan de recuperar el Estado de Derecho, al fin alguno de ellos tendra la capacidad y tino poltico para establecer una nueva poltica econmica, que definiera un nuevo rumbo de vida a Bolivia?.
En estos 66 ltimos aos de vida republicana solo un partido fue capaz de fijar nuevos rumbos, est claro que los otros solo acompaaron esas polticas, ser que ahora podramos por primera vez tener un gobierno que sea capaz de promover nuevas polticas econmicas?
