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La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) solicit a todos los pases entrar en cuarentena debido al rpido avance del Coronavirus Covid-19 en todo el mundo.
Como consecuencia de dicha pandemia global, los ciudadanos del municipio de Santa Cruz de la Sierra, el da martes 17 de marzo del presente ao, experimentamos un total desconcierto e incertidumbre jurdica pues por un lado, el Municipio emiti una disposicin de emergencia por salud pblica denominada "Cuarentena por la Vida" (mediante ley municipal N 1283, aplicando su atribucin prevista en el art. 100-III numeral 2 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibaez"); y, a su vez, la presidenta del pas, emiti otra disposicin mediante decreto supremo N 4196.
Una de las principales contradicciones, es que la primera (Municipio) ordena que nadie salga de sus casas desde el da jueves 19 de marzo hasta el da domingo 22 de marzo; y, la segunda (Gobierno central) que solo a partir de las 18:00 deben quedarse en sus casas.
Convengamos que estamos ante una excepcional crisis sanitaria que pone en riesgo la salud, la vida y la seguridad de todos los bolivianos, por lo tanto, lo que en realidad se requiere y urge, es una declaracin de desastre natural sanitario o estado de emergencia sanitaria bien estructurada con toda la normativa marco para que sea eficiente y esto es mediante Ley nacional no solo a punta de decreto.
Si bien mediante Ley N 602 de fecha 14 de noviembre de 2014, se estableci en sus artculos 39 y 9, que la presidenta mediante decreto puede emitir la declaratoria de desastre y que el Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, establecer una instancia de coordinacin y articulacin interterritorial conformada por representantes de los Comits Departamentales de Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - CODERADES y Comits Municipales de Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - COMURADES; sin embargo, en lo personal, considero que al ser necesario restringir o limitar derechos fundamentales (como ser la restriccin provisional de la locomocin de los ciudadanos, limitaciones a los derechos laborales, etc.) amerita que la Asamblea Legislativa Plurinacional mediante Ley establezcan dichas limitaciones mediante norma marco que acompae a dicha declaratoria de desastre natural sanitario.
La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) debi actuar ya de inmediato elaborando dicha ley pero esto lamentablemente no est ocurriendo. Existe incumplimiento en este sentido y dada la urgencia en las regiones, esto sta motivando los conflictos de coordinacin entre lo nacional y lo regional.
La salud pblica no debe ser materia para ser sometida a campaas polticas. No es cuestin de bonos y dems incentivos que luego podran verse desnaturalizados con motivos de las campaas polticas.
Lo ideal sera que el gobierno central mediante ley de desastre natural sanitario "integral", adopte polticas marco de salud, seguridad, complementadas con polticas econmicas y financieras (ejemplo, bajar significativamente los costos de servicios de luz, agua, paralizar el cobro de intereses por deudas, etc.) adems de determinadas limitaciones generales en el ejercicio de derechos fundamentales, como ser el de locomocin, permitiendo que a partir de dichas normas generales marco, las regiones puedan normar internamente acorde a sus propias realidades y peculiaridades, pues por ejemplo, la situacin de Santa Cruz de la Sierra en este tema (hasta la fecha cuenta oficialmente con cuatro casos de coronavirus) no es la misma que la del Departamento de Potos (donde an no se ha reportado oficialmente algn caso de coronavirus), por ende las limitaciones de horarios de trabajo o de decidir por implementar una cuarentena sern totalmente diferentes.
En definitiva, la gestin de Salud es una competencia concurrente (art. 35-I de la Constitucin), por lo que el nivel central debe promulgar dicha Ley (norma marco) y las entidades territoriales autnomas emitir la reglamentacin y ejecucin, ello conforme a la realidad de cada entidad territorial.
No es momento de generar show poltico. Es de suma importancia la coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno para evitar el caos.
Exijamos a nuestras autoridades que cumplan a cabalidad sus deberes. En vez de estar buscando rivalidades entre s, de quien es el ms mandams, que la ALP, la presidenta y todas las entidades territoriales autnomas hagan su labor y eviten maltratar al pueblo con tanta incertidumbre y contradicciones.