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Si hubo un sector impactado por la pandemia mundial del coronavirus durante el 2020, por causa de una crisis sanitaria de proporciones que oblig a adoptar medidas sin precedentes para proteger la vida, fue el comercio internacional. Las prioridades de los gobiernos cambiaron, la actividad econmica en el planeta se vio afectada por un lockdown generalizado que, para el caso de Bolivia, supuso que dejaran de circular en el pas, por dicha causa, por lo menos 4.600 millones de dlares, producto del severo golpe para el comercio exterior boliviano, hacindolo retroceder a niveles de hace una dcada.
Segn la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el volumen del comercio mundial de bienes cay cerca del 6% entre julio y septiembre del 2020 comparado a igual lapso del 2019. El comercio exterior boliviano registr un dficit de 65 millones de dlares -menos del 10% del registrado en 2019- sin embargo, esa reduccin devino del desplome de las importaciones por 2.705 millones de dlares, producto de la virtual paralizacin econmica, en tanto que las exportaciones cayeron 1.909 millones, reproduciendo cifras de diez aos atrs.
Las exportaciones de minerales cayeron 28% en valor y 34% en volumen, mostrando su fragilidad al depender de una media docena de productos (oro, zinc, plata en bruto, estao, plomo, plata aleada) y pocos mercados (India, Japn, Emiratos rabes Unidos, China, Corea del Sur, EEUU); igual pas con los hidrocarburos -cayeron 28% en valor, pese a un incremento del 0,4% en volumen- mostrando lo grave que es depender de un producto -el gas natural- y slo dos mercados destinatarios, Brasil y Argentina.
Quienes sacaron la cara por las ventas externas fueron los sectores que no operan con recursos extractivos y no renovables: las Exportaciones No Tradicionales, con ms de 700 productos altamente generadoras de empleo y efectos multiplicadores crecieron 4% en valor pese a una baja de 4% en volumen, apalancadas por los alimentos.
A las importaciones no les fue mejor, pues cayeron 28% en valor y 20% en volumen. Los suministros industriales, bienes de capital y equipos de transporte -que representaron un 63% del valor total- bajaron fuertemente en valor y volumen, mientras que los alimentos y bebidas crecieron ms bien, en 2% y 16%, respectivamente.
Bolivia consum con ello su sexto dficit comercial consecutivo en 2020, con una cada acumulada de poco ms de 5.000 millones de dlares desde el 2015.
Para evitar un mayor debilitamiento de las Reservas Internacionales Netas, una mayor presin sobre el tipo de cambio, y para recuperar los empleos perdidos por causa de la pandemia, el IBCE propone dos simples polticas a fin de reanimar el comercio exterior y tornarlo superavitario: una poltica de promocin selectiva de exportaciones (focalizando en sectores de rpida reaccin, como el agropecuario, agroindustrial y forestal) y una poltica de sustitucin competitiva de importaciones (en lo que se ha tenido una feliz coincidencia con el Programa SI Bolivia, lanzado recientemente por el Gobierno).
La apertura de mercados, una sinergia pblico-privada para mejorar la competitividad sistmica; el pleno uso de la biotecnologa en el agro; un nfasis en la produccin de biocombustibles para sustituir la importacin de disel y gasolina; un mayor uso de nuestros puertos sobre la Hidrova Paraguay-Paran, y el rescate del mercado interno de las garras del contrabando, podran implicar un positivo punto de inflexin para la economa boliviana.
(*)Economista y Magster en Comercio Internacional
Santa Cruz, 3 de marzo de 2021