Martes 24 de febrero 2026

Programa Etanol: La sinergia público-privada ¡es posible!



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Saba que cerca del 85% de todo lo que importa el pas son suministros industriales, combustibles, bienes de capital y equipos de transporte? Bolivia gast el pasado ao casi 10.000 millones de dlares en estos cuatro rubros, destacando el disel y la gasolina como los dos productos principales por casi 30%.

El combustible es vital para el transporte pblico y privado de las personas; para la carga nacional e internacional; para los sectores minero, agropecuario, industrial, hidrocarburfero; en fin, para todas las facetas de la economa y la cotidianidad de la vida.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, en la gestin 2022 nuestro pas import combustibles por casi 3.000 millones de dlares: 2.110 millones en disel y 881 millones en gasolina; en tanto que, en lo que va del ao, de enero a septiembre, sum 1.335 millones en disel y 724 millones en gasolina, totalizando 2.059 millones, dando cuenta del gran espacio que existe para la sustitucin competitiva de importaciones con produccin nacional, algo en lo que desde 2008, IBCE y CAINCO han venido insistiendo para beneficio del pas.

En Bolivia, es el Estado -a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)- quien tiene el control de la comercializacin de los hidrocarburos. En ese marco, desde 2018 se ha venido ejecutando el Programa Etanol, a travs de una simbiosis pblico-privada por la que el sector productor de caa de azcar y la industria sucroalcoholera invirtieron para producir etanol a ser usado como como aditivo para mejorar el octanaje de la gasolina importada.
Gracias a tan virtuoso Programa, ms de 500 millones de litros de etanol fueron producidos y entregados a YPFB por el sector sucroalcoholero boliviano durante los ltimos cinco aos, aportando con ello a la seguridad y soberana energtica del pas, evitando al mismo tiempo que ms de 400 millones de dlares se vayan a productores de combustibles fsiles en el extranjero, al mismo tiempo que se ayuda a la preservacin del medio ambiente, se genera empleos de calidad, impuestos y se contribuye a la reactivacin econmica, entre otros beneficios.

Es cierto que, al momento de negociar un nuevo contrato en las ltimas semanas, surgieron diferencias entre las partes que parecan irreconciliables, a la hora de hablar del precio del etanol para el contrato a regir desde 2024, llegndose a hablar de un posible tractorazo, pero, gracias a Dios prim la buena voluntad de los actores y se pudo llegar a un feliz trmino.

En efecto, la noche del 12 de diciembre del 2023, el Gobierno Nacional y los representantes de los caeros e ingenios arribaron a un acuerdo para la venta de etanol a YPFB por tres aos adicionales, pasando el precio del litro del etanol a Bs4,94 con lo que los productores lograron un pequeo ajuste al precio anterior de Bs4,80 adems de otros compromisos para mejorar el desarrollo del sector.

El gobierno justific el leve aumento del precio en funcin de los efectos derivados de la sustitucin de la importacin de gasolina fsil, entre ellos, la inversin y produccin de etanol en Bolivia, los efectos multiplicadores a partir del agro y la industria, la generacin de empleo, impuestos y el ahorro de divisas.

El Ministro de Hidrocarburos y Energas, Franklin Molina, que jug un papel decisivo para lograr el arreglo con los productores, destac en conferencia de prensa que el mismo beneficia a miles de productores de un sector importante que genera numerosas fuentes de empleo, constituyendo un considerable aporte a la economa del pas, de ah que YPFB podr comprar ms de 200 millones de litros/ao de etanol, lo que permitir desarrollar polticas hacia el incremento de su consumo y la masificacin del uso del aditivo en las gasolinas.

Oscar Arnez, Presidente de la Comisin Nacional de Productores Caeros de Bolivia (CONCABOL), dijo que, si bien no estaban contentos, les satisfaca saber que el acuerdo permitir mejores condiciones al sector, no solo con la leve mejora del precio, sino, por las promesas del Ministro Molina que, estaban seguros, se cumplirn, p. ej., para la compra de urea, financiamiento y otros.

Para el Presidente de YPFB, Armin Dorgathen, lo convenido con los productores de caa y etanol afianza la poltica nacional de sustitucin de importaciones que lleva adelante el gobierno, con la previsible intensificacin del uso de un aditivo clave, como el etanol, para mezclarlo con la gasolina.

Con la Ley 1098 del 15 de septiembre de 2018, inici en Bolivia la produccin y venta de etanol (alcohol anhidro, deshidratado), un aditivo de origen vegetal concebido para la sustitucin progresiva de la importacin de gasolina fsil por un combustible verde, hacia una transicin energtica con combustibles menos contaminantes y ms amigables con el medio ambiente.

Felicidades a todos los actores de este nuevo acuerdo por demostrar que, cuando existe voluntad, respeto y confianza mutua, un trabajo sinrgico pblico-privado, en pro del desarrollo es posible!
(*) Economista y Magster en Comercio Internacional