128.059 catos y churros

El registro en Bolivia de los CATOs y CHURROs -acr�nimos posibles para �cacharro� y �chuto�, rasgo com�n del auto contrabandeado- ha concluido con una cifra escandalosa: 128.059 unidades. Muy lejos de lo estimado por el Poder Legislativo y avalado por el Ejecutivo al lanzar la �Ley salvadora�, y cerquita de lo advertido por la Confederaci�n de Ch�feres de Bolivia. Confirmada la gruesa falla de c�lculo, el problema ha empezado.

Muchos de los due�os de esos veh�culos reclaman por la demora o la lejan�a de la Direcci�n de Prevenci�n de Robo de Veh�culos (DIPROVE) para iniciar el tr�mite, y otros se la agarran con la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) a quien endilgaron por Ley el llevar adelante la penosa tarea de legalizar lo ilegal, cobrando tributos y multas.

Si bien a DIPROVE la cr�tica le resultar� llevadera �dado que embolsar� casi un mill�n de d�lares cobrando Bs50.- a cada �CATO� o �CHURRO� que se presente a fin de que se le certifique que no es robado, para lo cual aument� dr�sticamente la dotaci�n de su personal- no ocurre igual con la Aduana, quien -en vez de fortalecerse con la abultada recaudaci�n extraordinaria que lograr� a favor del Tesoro General del Estado- no solo gastar� de su exiguo presupuesto para atender tal contingencia, sino que recibe dur�simas cr�ticas como si tuviera la culpa por los 128.059 �CATOs� y �CHURROs� registrados, pasando por alto curiosamente ciertas situaciones que bien vale la pena cuestionar. He aqu� algunas de ellas.

Honestamente, �tienen la Aduana y el Control Operativo Aduanero (COA) un presupuesto suficiente, personal t�cnico bien remunerado, buena tecnolog�a e infraestructura para un mejor control? �Est� acorde el n�mero de efectivos, pertrechos y movilidades para vigilar 7.000 kil�metros de frontera? �Se recompensa el trabajar 24 horas al d�a? �Existen pol�ticas de incentivo para premiar el sostenido incremento de la recaudaci�n tributaria por importaciones legales, as� como por las miles y exitosas operaciones de confiscaci�n de productos contrabandeados? �Se traduce ello en una mayor asignaci�n y mejor remuneraci�n? �Si se exige m�s del COA, por qu� inexplicablemente no se le dota de rifles como a los polic�as de la FELCN? �Cu�l la recompensa por arriesgar la vida frente a contrabandistas bien armados? �Se hizo efectivo el apoyo anunciado hace meses por el Ministerio de Econom�a en favor de la Aduana? �Qu�, si nada de esto es as�?

Adicionalmente, �qu� culpa tiene nuestra Aduana por una Ley que claramente incit� el ingreso irregular de �quien-sabe-cu�ntos� CATOs y CHURROs, ex-ante y durante la discusi�n y aprobaci�n de la norma? �Y qu� de los que entraron hace una, dos o m�s d�cadas? Ser�a bueno indagar para ver cu�ntos son de la �poca dictatorial, neoliberal y plurinacional tambi�n, por cuanto �todos pecaron�.

Y es que, antes de acusar y exigir m�s eficiencia, primero deber�a darse a la ANB y al COA las condiciones m�nimas necesarias para actuar, y tambi�n recompensarles.

A prop�sito, en una reciente encuesta a 800 personas en Santa Cruz, La Paz, El Alto y Cochabamba (�Poder y Placer�, JUN/2011) el 63% rechaz� la mentada �legalizaci�n�, y 59 de cada 100 dijeron que el trabajo de la Aduana era regular o bueno. Auspiciosa percepci�n, dado el lastre de su pasado y el m�sero apoyo que recibe para enfrentar un mal end�mico que no se solucionar� con �perdonazos� sino m�s bien con un total respaldo a dicha entidad, y con �cero tolerancia� al contrabando.

 * Economista y Gerente General del IBCE