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Recientemente fui entrevistado en Televisin Universitaria (Canal 11), donde conversamos sobre las elecciones judiciales. En dicha oportunidad, rememorando un artculo que escrib en el ao 2011 titulado: Moraleja eleccionaria hice recuerdo que en la primera eleccin judicial realizada en aquella poca resultcomo nico y claro ganador el voto nulo.
La moraleja que dej dicha experiencia es que gran parte de la poblacin estuvo en total desacuerdo no solo con el proceso electoral judicial sino tambin con los candidatos ofrecidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional(pues si la mayora de los votos resultaban ser blancos, sta experiencia hubiera sido entendida como la aceptacin del pueblo al proceso electoral y el rechazo absoluto a todos los candidatos pero al haber resultado el voto nulo como mayora, implcitamente el soberano ha demostrado tener una conviccin y una firme decisin por decantarse a favor del rechazo total), lo cual implica que los magistrados que fueron elegidos en dicha oportunidadadolecieron de legitimacin por una gran mayora de la poblacin.
La pregunta que hasta ahora contina vigente es: quin defiende el voto de aquellos indignados que votaron nulo demostrando su total desacuerdo y rechazo? o acaso estos podran motivar la revocatoria de mandato a los elegidos?.
Despus de haber transcurrido seis aos de aquel experimento con malos y hasta psimos resultados nuevamente nos aprestamos a un proceso electoral para la designacin de los altos cargos de la justicia mediante sufragio universal.
La prensa nacional informa que el reglamento de preseleccin de postulantes a magistrados del rgano Judicial ya fue aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional y se dieron a conocer algunos aspectos, como ser el hecho de que no podrn postularse aquellas personas que fueron dirigentes o candidatos de los partidos polticos u organizaciones polticas; tambin sern inhabilitados los que tengan parentesco consanguneo con el presidente, vicepresidente y parlamentarios, sin embargo, esa prohibicin, no alcanza a familiares de alcaldes, ministros y gobernadores. Asimismo, se tiene que el puntaje mnimo sera elevado en el texto final y que la prohibicin de militancia poltica de los postulantes se ampli a cinco aos.
Si bien (para este caso en particular) resulta interesante limitar lo que se denomina puertas giratorias en la funcin pblica, esto es: evitar que los polticos cuenten con determinadas plazas garantizadas y no les resulte tan fcil andar girando (o pasando) de cargos desde el gobierno a la administracin y viceversa; sin embargo, cabe sealar que la verdadera solucin al problema de la crisis judicial no consiste nicamente en dificultar aquellos mecanismos de puertas giratorias sino ms bien se debiera limitar aquel poder poltico que pudiera resultar arbitrario, evitando de esta manera la existencia de un Estado corporativo y/o un Estado burocratizado.
Para ello, es importante la participacin comprometida, responsable y calificada de la sociedad civil en la preseleccin de los candidatos a los altos cargos del rgano Judicial, por consecuencia es de vital relevancia que para la conformacin de aquella comisin de acadmicos de las universidades que seleccionarn a los postulantes debieran ser tomadas en cuenta tanto las universidades pblicas como las privadas del pas (en sus reparticiones o unidades de especializacin postgradual), para que de esta manera emerjan los mejores exponentes que lo conformen.
En otros pases, como Estados Unidos, los nominados al Tribunal Supremo de Justicia son evaluados por la American Bar Association (ABA), cuerpo colegiado de abogados que goza de un gran prestigio y credibilidad. Entre las actividades ms importantes de la ABA se encuentra la fijacin de estndares acadmicos para las escuelas de Derecho y la formulacin de cdigos ticos modelo relacionados con la profesin jurdica.
En el caso nuestro, esperamos que aquella comisin de acadmicos que participarn del proceso de seleccin de postulantes sean debidamente establecidos y dicha comisinejerza sus funciones de forma independiente y tenga la libre posibilidad de contratar un equipo profesional altamente especializado, especialmente para la prueba psicolgica que deban rendir los postulantes y sumado a ello amerita la presencia de reconocidos veedores internacionales durante todo el proceso de preseleccin, seleccin, nominacin, eleccin judicial y nombramiento de las autoridades judiciales.
Esta comisin de acadmicos adems de promoverunos adecuados filtros de comprobacin sobre los postulantes (llamase de conocimientos jurdicos, de habilidades y destrezas sobre el desempeo acorde al cargo al que postula, entendimiento y discernimientosobrela realidad socio econmica y poltica del pas, etc.), es de vital trascendencia que los candidatos que resulten despus del proceso de seleccin cuenten con una autntica vocacin de servicio pblico y un adecuado nivel tico corroborado y comprobado con el ejemplo, es decir, con el testimonio vivo de sus actos.
Por lo tanto, hoy en da, en la bsqueda de mayor eficiencia en la funcin pblica, adems del test de preseleccin como evaluacin de los conocimientos tcnicos jurdicos especializados de los postulantes, se debiera introducir la prueba psicolgica sobre personalidad y aptitud para el desarrollo de las funciones judiciales. Exmenes que sirven de gua para conocer a la persona, pues para ser autoridad se debe contar necesariamente con ciertas cualidades de la personalidad, las cuales se encuentran basadas en la escala de valores que cada persona decide tener y sobre inteligencia emocional.
En resumidas cuentas, lo que se debe buscar es calidad institucional en la administracin pblica basado en el respeto a su propia independencia del rgano Judicial y para ello, las autoridades judiciales elegidas deben necesariamente contar con la personalidad, el carcter y la integridad suficiente como para ejercer y exigir aquella independencia judicial porque ante la ms mnima ausencia de stalo nico que ocasionar es que existan menos posibilidades de que el administrado (es decir toda la poblacin nacional) pueda gozar de certidumbre jurdica, confianza y credibilidad en la administracin de justicia y por consecuencia continuaran los mismos males heredndose cclicamente (elecciones tras elecciones) suscitando tan solo gasto pblico que aciertos y beneficios duraderos.
*Abogado, acadmico y escritor de varios libros jurdicos.