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La escasez de dlares en Bolivia est provocando un doloroso aprendizaje y, como la letra entra con sangre, recin se empieza a entender que la clave para crecer ms, generar empleos de calidad, tener una economa estable y lograr divisas para importar, haba tenido que ver con exportar, pese a que en un pasado -mediato ya- hubo quien tild a la exportacin como economa de rebalse, despreciando el sacrificio de nuestros productores y exportadores que, con gran esfuerzo, conquistan mercados externos para ganar los dlares que precisa el pas.
Bolivia enfrenta una penosa situacin, dada la relativa escasez de la divisa universalmente aceptada -el dlar estadounidense- vital para la realizacin de transacciones de bienes y servicios a nivel internacional. Digo, relativa, porque hay dlares, pero a diferencia de lo que pasaba hasta 2022, cuando casi no haba lmite para su compra, hoy no se ve la abundancia de la divisa como antes, adems que el precio de la misma va en aumento.
Si bien el tipo de cambio oficial se mantiene en Bs6,96 para la venta, poca gente tiene acceso al dlar a ese precio en el Banco Central de Bolivia (BCB), muy limitadamente, adems, luego de semanas de postularse para ello y previo cumplimiento de muchos requisitos, haciendo impracticable el obtener sumas importantes para las actividades productivas y comerciales.
Varios han sido los esfuerzos del rgano Ejecutivo y del propio BCB, para intentar normalizar la provisin de dlares que demanda la sociedad y, al interior de sta, los empresarios ligados al comercio internacional. Pese a ello, el precio del dlar no deja de subir. El costo de la comisin bancaria para la transferencia de dlares al extranjero supera holgadamente el 20%, con la pblica preocupacin de sectores como CIFABOL y ASOFAR (medicamentos), APIA y APRISA (insumos agropecuarios), ANAPO (productores de granos), CAINCO (comercio, industria, servicios y turismo), CONFEAGRO (agropecuaria), FEPSC, CNC, CANEB, entre otros, todos, demandando una solucin a la escasez de dlares en el pas. Pero por qu faltan dlares?
Las Reservas Internacionales Netas (RIN) rebasaron los 15.000 millones de dlares en 2014 gracias a la inusitada exportacin que se dio al influjo de los altos precios para nuestros productos durante el auge mundial (2004 al 2014) logrando supervits comerciales que hicieron trepar las RIN hasta casi 50% del PIB, un rcord solo comparable con la China, por entonces. Sin embargo, las RIN suman hoy menos de 2.000 millones de dlares por qu?
Varios son los factores que explican el haber llegado a esta situacin, como la dramtica cada de la exportacin de hidrocarburos a un tercio de su pico histrico (2013-2014) cuando superaron los 6.000 millones de dlares/ao; el dficit comercial por cinco aos consecutivos (2015-2019), el desbalance del 2023 y el dficit estructural del comercio de servicios; el creciente pago de la deuda externa y la salida de capitales a pases ms atractivos; el cobro del Impuesto a las Grandes Fortunas que ahuyent la inversin privada nacional y extranjera; el dficit pblico (once aos seguidos); el alza de la importacin de combustibles que hace el Estado (casi 3.000 millones de dlares/ao en las dos ltimas gestiones); y, el contrabando de importacin.
Por qu se siente hoy, ms, la escasez de dlares? Porque, segn informacin oficial, las exportaciones bolivianas -descontando las reexportaciones y los efectos personales que no implican un ingreso de divisas para el pas- cayeron 2.800 millones de dlares en 2023, a lo que hay que sumar -nuevamente, sin considerar las reexportaciones ni efectos personales- el dficit comercial por casi 700 millones de dlares que se ha registrado luego de tres aos de consecutivos supervits. Esto explica en gran parte la baja disponibilidad de dlares.
En 2023, no solo cay el ingreso de divisas por exportacin en 2.800 millones de dlares, sino que al haber salido 700 millones de forma neta, la merma hoy supera los 5.000 millones de dlares, siendo que en 2022 hubo un supervit de 1.700 millones, por eso es que est subiendo el dlar.
Cmo financiar, entonces, las importaciones que son imprescindibles para el pas? Podra ser con deuda externa, sin embargo, sta es cada vez ms difcil de conseguir, adems, muchsimo ms costosa por el deterioro de la calificacin internacional del riesgo pas. Podramos intentar atraer capital privado, sin embargo, las condiciones objetivas que ofrece Bolivia distan muchsimo de las que ofrecen otros pases, a los cuales, incluso, fluyen capitales nacionales.
Por cierto Saba que en 2006 el tipo de cambio oficial para la venta del dlar era Bs8,08? Y que a la par de que nuestras exportaciones suban y el supervit comercial crea, el dlar fue bajando hasta Bs6,96? Si el dlar ahora est otra vez por encima de Bs8.- Por qu no aplicar tan sencilla leccin aprendida? Algo tan simple como dejar exportar, exportar y exportar Hasta que nademos en dlares!
(*) Economista y Magster en Comercio Internacional